目前直接與消防技術服務機構執(zhí)業(yè)和管理相關的法律法規(guī)和技術標準主要有《消防法》《四川省消防條例》《社會消防技術服務管理規(guī)定》（應急管理部令第7號）、《注冊消防工程師管理規(guī)定》（公安部令第143號，現(xiàn)行有效、仍然適用）、《建筑消防設施的維護管理》（GB25201-2010）、《建筑消防設施檢測規(guī)范》（DB 51/T2049-2015）、《消防技術服務機構從業(yè)條件》（應急〔2019〕88號）、《四川省消防技術服務管理辦法（試行）》等。此外還有《機關團體企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（61號令）《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》（應急管理部令第5號）等也有明確的執(zhí)業(yè)活動要求。這些法律法規(guī)、技術標準和規(guī)范性文件，對于消防技術服務機構及其執(zhí)業(yè)的注冊消防工程師的條件資格、從業(yè)活動、監(jiān)督管理及相應法律責任等都進行了明確，是社會消防技術服務工作的基本準則。

“消防設施維護保養(yǎng)檢測，消防安全評估等消防技術服務機構應當符合從業(yè)條件，職業(yè)人員應當依法獲得相應的資格，依照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和職業(yè)準則，接受委托的消防安全技術服務應對服務質量負責。”

這是繼執(zhí)法改革文件后，首次從法律上明確規(guī)定取消了消防技術服務機構的資質審批。同時，對消防技術服務機構的種類名稱做了相應的調整，對消防技術服務機構進行了一個界定。目前消防技術服務機構只有兩種，一種是消防設施檢測維護保養(yǎng)檢測機構，一種是消防安全評估機構。

“消防設施維護，保養(yǎng)，檢測，消防安全評估等消防技術服務機構，不具備從業(yè)條件，從事消防技術服務活動或者是出具虛假文件的，消防救援機構責令改正，處5萬元以上10萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上5萬元以下的罰款；不按照國家標準、行業(yè)標準開展消防技術服務活動的，責令改正，處5萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以下罰款。有違法所得的，并處沒收違法所得；給其他人造成損失的，依法承擔賠償責任。情節(jié)嚴重的，依法責令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應的資格，造成重大損失的由相關部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，并對有關責任人員采取終身市場禁入措施。前款規(guī)定的機構出具虛假文件，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；造成重大損失的，由消防救援機構依法責令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷的資格，由相關部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，并對有關的責任人員采取終身市場禁入措施?！?/strong>

對相應的違法行為設立法律責任，增加了對降低服務質量的處罰力度和終身市場禁入的措施，強化了對消防技術服務機構及其從業(yè)人員的監(jiān)管，倒逼其去履行主體責任，提高服務質量。

7號令于2021年8月17日經應急管理部第27次部務會審議通過，9月13日以應急管理部令發(fā)布，自11月9日起正式施行。7號令對消防技術服務機構從業(yè)條件、服務活動、監(jiān)督管理、法律責任等方面作出了系統(tǒng)性要求，其修訂出臺是落實中辦、國辦《關于深化消防執(zhí)法改革的意見》和貫徹實施《中華人民共和國消防法》的重要舉措，對加強機構管理、規(guī)范服務活動、推進消防工作社會化、提升社會防控火災能力具有十分重要的意義。

延伸解讀